Проект генплана Богородского сельского поселения преодолел стадию общественных слушаний только с пятой попытки
«Застройку обосновывают нашими же доводами»
Прошедшие 18 февраля общественные слушания по проекту изменений в Генплан Богородского сельского поселения Пестречинского района Татарстана были признаны состоявшимися. Соответствующее заключение опубликовали местные власти.
Предыдущие четыре попытки провести слушания и прийти к компромиссу провалились. Жители активно выступили против масштабной застройки, планируемой в Богородском сельском поселении.
По итогам состоявшихся слушаний объем жилищного строительства был урезан с 913,4 тыс. кв. м до 280 тыс. кв. м, то есть более чем в три раза.
«Унистрой» планировал возвести на этом участке порядка 500 тыс. кв. м смешанного жилья: многоквартирных домов, таунхаусов и ИЖС, сообщили «Реальному времени» в пресс-службе компании.
«В настоящее время идет корректировка планов, и какая-то конкретика появится только после разработки ППТ (проекта планировки территории), в сотрудничестве с муниципалитетом и Институтом пространственного планирования РТ. Добавим, что это уже третья корректировка генплана сельского поселения, в котором меняются параметры застройки», — говорится в ответе пресс-службы «Унистроя».
Против сокращения объема жилищного строительства в ходе слушаний возражала аффилированная с «Унистроем» УК «СтоунХэдж» (владелец земельных участков), в заключении по слушаниям предложение компании признали нецелесообразным со ссылкой на необходимость развития инфраструктуры.
«Предусмотренное в ППТ (проект планировки территории, — прим. ред.) подключение к сетям водоснабжения и водоотведения г. Казани возможно рассматривать только после реализации ряда мероприятия, предусмотренных генеральным планом г. Казани в части развития сетей для жилых застроек «Восточной Дуги», — говорится в заключении.
Кроме того, в обоснование отказа приводится проблема развития дорог, отсутствие рабочих мест в поселении для такого количества людей (ЖК планировался на 20 тысяч жителей) и, как следствие, маятниковая миграция, которая создает дополнительную нагрузку на трассу М-7.
«Моделирование… показало низкий уровень транспортной обеспеченности территорий. В настоящее время на территории отмечается дефицит рабочих мест и объектов, необходимых для формирования внутренних трудовых и бытовых корреспонденций, объектов социального и культурно-бытового назначения. Вследствие этого складываются маятниковые трудовые потоки, направленные преимущественно в сторону г. Казани… Кроме того, на территории поселения в целом отмечается низкий уровень обеспеченности объектами инженерной инфраструктуры. <…> Объемы планируемого жилищного строительства, предлагаемые действующим генеральным планом (площадь жилых помещений — 913,4 тыс. кв. м), максимально завышены и не соответствуют показателям, запланированным в ППТ (площадь жилых помещений — 574,3 тыс. кв. м). Размещение высокоплотной многоэтажной застройки в с. Гильдеево в окружении существующей многоэтажной застройки на достаточном удалении от урбанизированной городской территории в настоящее время нецелесообразно».
«Мы не поняли, ждать нам строительства школы на этом месте или нет»
Открытым остается вопрос со школами в сельском поселении. Летом прошлого года Верховный суд Татарстана потребовал с 1 сентября 2026 года осуществлять прием детей в Богородскую СОШ с учетом требований СанПиН.
Согласно последним данным руководства района, в двух действующих школах Богородского сельского поселения учится 509 человек в Богородской СОШ и 3840 — в лицее «Алгоритм», а всего — 4349.
Григорьев также ответил на вопрос о сроке реализации подготовленного его институтом генплана — обычно, сказал он, его разрабатывают на срок от 10 до 15 лет, но живет он меньше, и в течение даже этого срока его корректируют.
Глава Института пространственного развития Татарстана пообещал «Реальному времени» предоставить справку о проекте изменений в генплан Богородского сельского поселения, где, в частности, будет указано, на какое количество жителей проектировщики «заложили» в генплан объекты инфраструктуры. По получении «Реальное время» опубликует эти данные.
«Мы весь 2025 год потеряли из-за того, что разбираемся с землёй»
24 февраля в Богородском сельском поселении прошло годовое отчётное собрание, на котором глава Пестречинского района Раис Сулейманов, замруководителя исполкома района по строительству Рамиль Шайхутдинов и и. о. руководителя исполкома поселения Дмитрий Булыгин должны были ответить на вопросы жителей.
— Доклад о районе нам не нужен, — заявили участники собрания. — Мы хотим обсудить наши вопросы. Основное, что многих интересует, — то, что связано с Генпланом, с ППТ, с ПЗЗ.
Отвечать глава района «уполномочил» Рамиля Шайхутдинова, а тот напомнил, что 1 января 2024 года полномочия по разработке и утверждению генеральных планов, ПЗЗ и ППТ были переданы Минстрою, проектированием занимается Институт пространственного планирования РТ под руководством Олега Григорьева, «который проектировал Москву», а на районном уровне осталось только проведение публичных слушаний. И посетовал:
— На это уходит много времени. У нас на разработку ППТ ушло больше года, соответственно, мы не можем вступить в полноценное проектирование ни одного объекта на данной территории.
Из зала заявили, что слушания прошли с нарушением сроков публикации оповещения и материалов к проекту, однако Сулейманов возразил, что всё было по закону, и предложил несогласным обжаловать не устраивающие их решения:
— Вам законодательно предоставляется срок, когда вы можете вносить предложения и замечания. Все ваши вопросы отражаются в протоколе. Если ваши замечания и предложения соответствуют требованиям законодательства, они должны быть приняты, я так понимаю, в данном случае министерством строительства. Если не соответствуют, вам будет отказано.
Он не стал вдаваться в обсуждение подробностей: кем и на каком основании большая часть важных для жителей замечаний и предложений оказалась отклонена уже на этапе выдачи заключения по итогам слушаний и от чьего имени в графе «Аргументированные рекомендации о целесообразности или нецелесообразности учёта предложений и замечаний» появились записи «Нецелесообразно учитывать», если оценивать предложения должны не подписавшие заключение председатель публичных слушаний Дмитрий Булыгин и секретарь — замруководителя исполкома поселения Роза Тапайкина, а уполномоченные на то специалисты Минстроя.
Жители напомнили: на консультирование по проекту генплана было отведено всего несколько часов в течение одного рабочего дня 17 февраля, а прокуратура уже трижды по итогам слушаний констатировала, что при такой организации нарушаются права граждан.
— В ответе прокуратуры было написано «рекомендовать», — возразил глава исполкома. — Норма закона, по сути, не нарушена, документ носил рекомендательный характер.
А затем упрекнул жителей в том, что их активное участие в обсуждении проекта генплана вредит делу:
— Три раза подряд... Три раза подряд [обращались в прокуратуру], скажем, не потому что нарушено законодательство по проведению данных слушаний, а потому что накидываются новые вопросы!.. И всё это идёт, идёт, идёт, идёт. И получается в итоге у района нет окончательного документа, чтобы мы перешли после генплана к проектированию ППТ и ПЗЗ, где уже чётко можно будет размещать все необходимые объекты инфраструктуры и прочее. И пока нет этого документа, даже проектов у нас никаких нет ни на один объект. Мы весь 2025 год потеряли из-за того, что разбираемся с землёй и системой водоснабжения данного населённого пункта.
Но из зала опять напомнили о неприятном: уже примерно год в отсутствие документации строители ведут дорогу к будущему элитному посёлку.
— У них ППТ находится на стадии утверждения, — возразил глава района, только что заявлявший, что к ППТ нельзя приступать без утверждённого генплана. — Сейчас идёт планирование данной территории... Мы видим даже чуть вперёд, чем вы. Если хотите, мы можем своим секретом поделиться с вами. Если мы будем вести диалог конструктивно и хотим, чтобы вы имели информацию от первого источника, а не строили какие-то свои домыслы... Мы, помимо генплана, имеем предварительные, скажем так, ППТ и ПЗЗ, да?
— А вы можете это на сайт выложить? — заинтересовались жители.
— Не можем, пока не будет официально утверждено.
— Мы за город переезжали специально — на природу, а в итоге у нас сейчас там реки, озёра, овраги — всё засыпают, — продолжили гнуть свою линию жители Богородского поселения. — Вторую трассу прокладывают, сейчас собираются многоэтажки возле нас строить и присоединяют участки в 2–3 раза больше размера, больше Гильдеева. У нас есть чат села, и всё село конкретно против присоединения этих земель. Имеют ли право голоса жители, если мы напишем заявление, соберём подписи? К нам прислушаются или всем будет наплевать, и всё равно эти земли присоединят и будут прокладывать трассы и строить?
— Все эти земли переводят по поручению руководства республики, — дал вполне однозначный ответ глава района.
Инна Серова
Справка
Согласно открытым данным, УК «СтоунХедж» была основана гендиректором входящего в принадлежащее семье Гильфановых АО «Джи-групп» АО «УК «Унистрой» Радиком Салимгараевым в 2016 году как ООО «УК «Юнайт девелопмент групп», а в 2019 сменила название на действующее.
По данным «СПАРК-Интерфакс», УК управляет рядом закрытых паевых инвестиционных фондов, а также является учредителем ООО «Спектрподряд» (компания с уставным капиталом 941 млн рублей) и ООО «Спецзастройщик «Стройуслуги» (уставный капитал — 800 млн), через которое аффилирована зарегистрированному в Башкортостане спецзастройщику «Унистройрегион-3» и казанскому СЗ «Стройуслуги-1».
По сведениям из открытых источников, сегодня в группу компаний «Унистрой» входят бренды «Унистрой», UD Group и My Corner by Unistroy, связанные АО «Джи-Групп». Федеральный девелопер «Унистрой» работает на территории Татарстана, Самарской области, в Дагестане, Свердловской области, Пермском крае и Санкт-Петербурге.
В Казани «Унистроем», в частности, реализованы проекты ЖК «Арт сити», «Весна», «Уникум», «Лето», в Пестречинском районе — ЖК «Царево Village». Также сообщалось, что компания приступила к реализации проекта «Жилой кластер Q на Кулагина» на 5,3 тыс. человек, многофункционального комплекса YES GORKI (в сотрудничестве с международным оператором YES), а близкая к «Унистрою» компания My Corner — коттеджного поселка рядом с Конноспортивным клубом в поселке Мирный Казани.
По данным единого ресурса застройщиков, на 1 сентября 2025 года объем текущего строительства «Унистроя» в Татарстане составлял 276,9 тыс. кв. метров, в целом по России — 657,7 кв. м.