Госдума уточнила закон о киосках: места для нестационарной торговли ограничили - «Происшествия»

Новые требования помогут собственникам жилья отстаивать придомовые территории от незаконных посягательств бизнеса Фото: Реальное время «Это давно назрело» В Совет Федерации поступил одобренный Госдумой законопроект о внесении изменений в Федеральный закон «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», согласно которому порядок размещения и использования нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в частной собственности, должен устанавливаться собственниками этих участков и зданий (с учетом требований, определенных законодательством РФ и ее субъектов). В Совет Федерации поступил одобренный Госдумой законопроект, уточняющий порядок размещения и использования нестационарных торговых объектов. Максим Платонов / realnoevremya.ru Планируется дополнить закон понятием мобильного нестационарного торгового объекта (он будет регулировать в том числе и размещение автолавок — киосков на колесах), а субъекты наделить правом самостоятельно устанавливать особенности использования мобильных торговых объектов для осуществления торговой деятельности. — В законопроекте вводится более конкретное определение понятия «мобильный торговый объект», указано, каким он может быть, — говорит первый заместитель председателя Торгово-промышленной палаты РТ Артур Николаев. — Это важно, чтобы не возникало разночтений. Не менее важно, что в нем прописаны нормативы, в том числе и время использования НТО, условия размещения, в частности, указано, что несколько нестационарных торговых объектов не могут находиться в непосредственной близости друг от друга, — устанавливаются четкие правила. «В законопроекте вводится более конкретное определение понятия «мобильный торговый объект», указано, каким он может быть». Динар Фатыхов / realnoevremya.ru Николаев подчеркнул, что дополнение законодательства об НТО пунктом о том, каким образом должна осуществляться установка торговых павильонов на частной земле, давно назрело, поскольку чаще всего споры с предпринимателями возникали именно по этому поводу: — В регионах должна действовать единая система, применяться единые требования. Не должно быть так: на своей территории что хочу, то и ставлю. Есть же некое общее градостроительное видение — облика города, отдельных объектов, цветов фасадов и так далее! В Швейцарии не позволят даже крышу сменить на здании просто так, без согласования и согласия всех соседей, и у нас должна быть выстроена правовая система, защищающая облик наших городов. Поэтому я воспринимаю эти поправки в закон как движение именно в таком, правильном направлении. Эксперт «Реального времени» также указал на то, что при бесконтрольном размещении НТО на частных территориях в результате недобросовестной конкуренции страдают интересы законопослушных предпринимателей, поэтому им введение четких требований и правил только на руку. Закон в помощь собственникам МКД В скорейшем введении жесткого регулирования установки НТО на частных территориях очень заинтересованы жители многоквартирных домов республики, на территории которых такие объекты часто появляются без согласования с собственниками. — Летом 2023 года на тротуаре на территории, отмежеванной нашему дому, прямо на наших парковочных местах появился овощной ларек, — рассказала «Реальному времени» старшая по дому №83а на проспекте Ибрагимова Инна Б. — На наши просьбы принять меры к тому, чтобы незаконный объект убрали, отказом ответили все — и полицейские, и районные чиновники. Они заявили, что решать вопрос жильцы должны сами, поскольку «это гражданско-правовые отношения», а исполком и райадминистрация отвечают за борьбу с нарушениями только на муниципальной земле. Нам с большим трудом удалось добиться, чтобы меры были приняты — и только после публикации в «Реальном времени». А если бы журналисты не помогли? Летом 2023 года на тротуаре на территории, отмежеванной дому, прямо на парковочных местах появился овощной ларек. Динар Фатыхов / realnoevremya.ru Старшая по дому отметила, что это не единичный случай, жильцам до этого приходилось выгонять со своей территории и ларек на колесах, где в июльскую жару торговали колбасой и копченостями в антисанитарных условиях, и овощную автолавку на колесах, которая «прописалась» на тротуаре однажды осенью, и автобус «чистка подушек», однажды захвативший место во дворе и с утра до вечера донимавший жильцов рекламой из громкоговорителя. Она выразила надежду, что после принятия закона у городских и районных властей и у полиции появится не только больше полномочий, но и больше обязанностей в части борьбы с незаконными действиями предпринимателей — владельцев киосков. Жители дома №82 на углу проспекта Ямашева и ул. Адоратского с 2021 года борются с незаконно установленным на придомовой территории — частично на цоколе жилого здания — овощным киоском. Несколько ведомств и подразделений футболили их заявку в «Народный контроль» на портале «Госуслуги РТ» в течение нескольких месяцев, а в итоге последней инстанцией стал исполком города. Что сделали в исполкоме для ликвидации незаконного объекта — неизвестно, но в «Народном контроле» уже 4,5 года висит пометка «заявка решена», а киоск стоит на том же месте. В схеме не значатся В республиканском Минземимущества «Реальному времени» сообщили, что ведомство не обладает ни информацией о количестве НТО на территории РТ, ни о том, какие проблемы возникают с такими объектами, расположенными на частной территории. Не получило такой информации издание и в Минпромторге республики. В Казани, по данным исполкома, сегодня законным является 691 объект нестационарной торговли. Вышеупомянутого овощного киоска в этом списке нет. Согласно утвержденной в мае 2025 года схеме размещения НТО, вблизи дома №82 по проспекту Ямашева имеет право находиться только киоск «Вода в розлив», и стоять он должен отнюдь не на придомовой территории. Овощного киоска около дома №82 на перекрестке улиц Ямашева и Адоратского в утвержденной в мае 2025 года схеме размещения НТО нет. скриншот с сайта Яндекс.карты В ноябре 2025 года исполком отчитался о количестве демонтированных с начала года НТО — 158, что на 30 больше, чем годом ранее. Кроме того, у нарушителей правил торговли было изъято 53 автофургона (на 17 больше, чем в 2024-м). Реальное время / realnoevremya.ru Сколько НОТ в Казани расположено на муниципальных участках, сколько — на частных и сколько в 2025 году было снесено незаконно установленных НОТ на муниципальной и на частной земле — неизвестно, равно как и то, насколько часто горожане обращаются в исполком с жалобами на установку НОТ на отмежеванной МКД территории и сколько из этих нарушений с участием исполкома были пресечены. Выявлено 165, демонтировано 108 — На январь 2026 года на территории Казани заключены договоры на размещение 678 объектов на муниципальных участках, — сообщили «Реальному времени» в исполкоме Казани. — Актуальный перечень законных объектов ежемесячно публикуется на официальном портале органов местного самоуправления города Казани. Комитет потребительского рынка исполкома Казани совместно с администрациями районов на постоянной основе работают над выявлением незаконных НТО. В исполкоме подчеркнули, что муниципалитет имеет право заниматься демонтажом незаконных НТО только на земельных участках, которые находятся в муниципальной и в неразграниченной государственной собственности. И указали, что городские власти «оказывают содействие управляющим компаниям и ТСЖ в освобождении земельных участков многоквартирных домов от незаконно размещенных павильонов на территории МКД»: — Разработан типовой проект искового заявления, который используется УК и ТСЖ, сформировалась положительная судебная практика. Также разработан алгоритм демонтажа во внесудебном порядке, предусматривающий предварительное уведомление нарушителя. В случае отказа от добровольного демонтажа управляющая компания вправе осуществить демонтаж собственными силами. При необходимости обеспечивается межведомственное взаимодействие УК и ТСЖ с государственными органами (МЧС, МВД, Роспотребнадзор и другими). Максим Платонов / realnoevremya.ru Также были внесены изменения в Правила благоустройства Казани, в части требований к размещению нестационарных торговых объектов на территории МКД и на частных земельных участках: наличие согласованного паспорта объекта, протокола общего собрания собственников, договора на размещение, соблюдение установленных расстояний до жилого дома и проезжей части. Всего в 2025 году по инициативе исполкома Казани был демонтирован 181 НТО, а за последние 3 года на территории МКД Казани было выявлено 165 незаконных НТО, из которых 108 в настоящее время демонтированы. При этом 33 НТО размещено на территориях МКД на основании договоров, заключенных с УК и ТСЖ. «Предпринимателям переживать не за что» Как рассказал «Реальному времени» руководитель Общественной приемной Уполномоченного по защите прав предпринимателей при раисе Татарстана Евгений Безроднов, несколько лет назад туда поступали обращения предпринимателей, связанные с размещением НТО на территории многоквартирных домов. — По этому вопросу шли судебные споры, и мы консультировали предпринимателей, в некоторых процессах участвовали в качестве третьего лица, — рассказал он. — Но ни в 2026, ни в 2025 году таких обращений к нам не поступало. Безроднов подчеркнул — все обращения такого рода поступали от предпринимателей, которые действовали законно и предварительно получили согласие собрания собственников жилых помещений на установку НТО, поэтому они прошли несколько судебных инстанций и выиграли процессы. Как правило, говорит он, те предприниматели, которые незаконно находятся на территории, за консультациями не обращаются, поскольку сами понимают, что ситуация сложится не в их пользу. — Что касается поправок в закон, то предпринимателям, я думаю, переживать не за что — все, что предлагается, сомнений не вызывает, — считает он. — Но поскольку часть полномочий отдается регионам, сегодня трудно сказать, что будет написано в региональном законе, проекта