Какие проверки ждут тех, кто строит дом на своем участке, а от каких освободили: разъяснения Росреестра - «Дайджест»

Сивакова И. В. Источник: Юридические тонкости Все больше людей хотят переехать из многоэтажки в свой собственный дом. Но для этого недостаточно его просто построить: на пути к заветному документу о праве собственности придется пройти ряд инстанций — а значит, и сопутствующие проверки. И Росреестр является одним из важнейших ведомств, встречи с которым будущему собственнику никак не миновать. Есть немало примеров, когда абсолютно готовый дом так и не удавалось оформить в собственность из-за претензий со стороны Росреестра. Недавно были опубликованы его официальные разъяснения по поводу проверок, проводимых после получения документов на регистрацию построенного дома (Письмо Росреестра от 05.03.2021 № 14-1578-ГЕ/21). На некоторых моментах стоит остановиться подробнее. Итак, что будет проверять Росреестр, а что нет? 1. Параметры строения Учитывая требования Градостроительного кодекса РФ (п. 39 ст. 1), Росреестр сейчас в обязательном порядке проверяет: 1) количество надземных этажей в доме. Их должно быть не более трех, причем учитывается в т.ч. технический, мансардный этажи, а также цокольный, если его верх расположен на 2 и более метра от уровня земли (Письмо Росреестра от 12.05.2020 № 4200-АБ/20); 2) общую высоту строения (она не может превышать 20 метров над уровнем земли), 3) не предназначено ли строение для раздела на самостоятельные жилые помещения (т. е. оно должно служить для проживания только одной семьи). Что же касается наличия в доме помещений вспомогательного назначения (кухня, ванная и т. д.), то, как ни странно, Росреестр это не интересует. В Письме сказано, что несоответствие постройки требованиям СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные» не является основанием для отказа в регистрации собственности. Вот только признать дом жилым при отсутствии таких помещений все равно не удастся (т. к. администрация при определении статуса строения обязательно это учтет). 2. Документальное оформление постройки В связи с новым продлением «дачной амнистии» теперь до 1 марта 2026 г., гражданин, построивший дом, может его оформить только по техническому плану (который составляет кадастровый инженер) и документам на земельный участок. Поэтому Росреестр не будет проверять, подавал гражданин уведомление о начале и завершении строительства в местную администрацию или нет. Такой упрощенный порядок сейчас распространяется не только на садовые дома, но и на дома, возведенные на участках для ИЖС или ЛПХ, в границах населенного пункта. 3. Минимальные отступы от границ участка Этот весьма щекотливый вопрос был истрактован Росреестром довольно неожиданно. Если раньше гражданину грозили проблемы с регистрацией собственности из-за несоблюдения допустимого отступа от границы участка, то теперь Росреестр заявляет, что такие отказы необоснованны. По его мнению, отступы не являются параметрами самого строения, их следует отнести к условиям разрешенного строительства. А их контролирует местная администрация, выдавая разрешение на строительство. Поэтому Росреестр не будет проверять соблюдение минимальных отступов и приостанавливать регистрацию собственности из-за их нарушения. Кроме того, он напомнил, что такие строения могут эксплуатироваться без претензий со стороны контролирующих органов, если не представляют угрозы для жизни, здоровья людей или окружающей среды (ст. 36 ГрК РФ). Учитывая, что для садовых и жилых домов сейчас не требуется получать разрешение на строительство, минимальные отступы вовсе уходят из поля зрения местной администрации. Так что недовольным соседям придется самим отстаивать свои права, добиваясь переноса построек в рамки минимально допустимых отступов. 4. Целевое назначение участка То, насколько возведенное строение соответствует пределам разрешенного использования земельного участка, проверяется в обязательном порядке. В регистрации могут отказать, если по данным ЕГРН участок входит в зону с особыми условиями использования (например, охранная зона газопровода или железной дороги). При этом, если назначением участка указано строительство только садовых домов, Росреестр не будет отказывать в регистрации жилого дома — поскольку закон сейчас позволяет признавать садовый дом жилым и наоборот, в зависимости от степени его благоустроенности (ПП РФ от 28.01.2006 № 47).